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广西壮族自治区地级市调整方案,非常地合理

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金蛋

新手上路

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发表于 2014-7-5 11:46 | 显示全部楼层 |阅读模式


哥在朋友圈看到的,虽然不知道是否真假,但是我觉得很合理。

当第一眼看到标题的时候,身为桂平人,最关心的当然是桂平能不能够成为地级市,因为几年前,曾在网上为桂平被贵港接管而不服。

而文中说到,撤贵港为县级市,升级桂平成地级市,这是我最高兴的,因为桂平几千年来都是地级市。贵港人看到了,又会怎么样呢?看图:
11111.png

这篇文章,本来是2013年出现在红豆社区的,是不是原创就不知道了,但原文只是说“提出点看法”,现在的人转载,把人家第一行文字删除了,而搞得好像是真的一样。(哥做梦都想着这是真的)


*******************分割线,以下才是原文***********************************


觉得目前广西的地级市设置不是很科学合理,提出点看法,如下:

一、崇左市:
撤销地级崇左市,成立地级凭祥市(辖2区4县)。
(一)调整设想:
1、原县级凭祥市,改制为地级凭祥市友谊关区;
2、原宁明县(县城附近有可转为民用的明江军机场),改制为地级凭祥市宁明区(或称花山区);
3、原地级崇左市江州区,恢复崇左县建制;
4、保留大新县、龙州县、天等县;
5、新地级凭祥市的市政机关办公区,驻原宁明县县城城西新开发区,修建“连接宁明城西开发区-经夏石镇-上石镇-到友谊关城区”的城市大道(尽可能拉直线建设,约40公里,比南宁市五象大道短;届时位于附近的上石镇的机关办公区也搬迁到该大道旁)。
6、扶绥县(离南宁市区很近,打造南宁城市经济后花园,事实上该县经济已融入南宁市)划给南宁市。
(二)理由陈述:
1、边贸是崇左市的一项重要经济产业,然而崇左市辖区距离边境口岸太远;
2、凭祥的名气比较大,凭祥综合保税区,未来凭祥自由贸易区建设等因素考虑;
3、新的地级凭祥市定在宁明城西,而不是县级凭祥市辖区,是因为:
(1)城市和工业用水方面:宁明有明江经过,水源充足,而县级凭祥市区缺水;
(2)城市发展用地方面:县级凭祥市区内山多,发展用地不足,而宁明城西发展用地很多,而且是低矮平缓的丘陵土山,地势平坦,没有基本农田,适合大规模开展城建;
(3)历史渊源方面:县级凭祥市原本就是从宁明县分离出来的,将地级凭祥市的行政办公区定在宁明也说的过去;
(4)区位方面:宁明县城距离县级凭祥市区本身也不算远,才40多公里,中间还有夏石镇、上石镇,如拉直线修通以专门城市大道的话,可以缩短到不到40公里,可以实施两城区一体化,地级市行政机关的进驻,将加快这一体化的进度,定地级行政机构在宁明城西,可以兼顾宁明城区、友谊关城区、龙州县城,也是距离宁明爱店口岸、友谊关口岸、龙州水口口岸、崇左县城的折中位置;
(5)交通方面:宁明县城附近明江机场、湘桂铁路宁明火车站等因素。
4、县级凭祥市边贸、旅游业发达,吸引外来客商、投资者较多,而宁明县域人口较多(虽只有43万,但在崇左7县市区,仅次于扶绥,排在第二了),更容易聚集城市人口,发展城市建设。扩大城市规模;
5、大新县是边境县,所以也要留在地级凭祥市内;
6、天等县虽不是边境县,但它距离南宁太远,不适合划给南宁(而且南宁也不宜管那么多县份,地级市下辖县区应5-14个为宜),再加上天等于大新经济来往也比较密切,故和大新县一样也留在地级凭祥市内;
7、撤销掉的崇左市江州区(改回崇左县)不划入南宁,除了因为距离新的地级凭祥市ZF比较近,而离南宁市区比较远,以及南宁已经管的县区太多,不宜再增加管辖县份之外,让其保留在新的地级凭祥市,是为了给新的地级市保留更多的向内陆发展纵深,以及兼顾对大新、天等县份管理的需要,和道路过境,糖产业发展因素等等;
8、扶绥县离南宁城区太近了(且离新的地级凭祥市ZF太远了),让扶绥加入南宁,将使南宁与扶绥相得益彰。

二、百色市:(辖1区10县)
1、平果县,改为县级平果市,脱离百色市,由自治区委托南宁市代管;
2、保留右江区、隆林县、西林县、田林县、乐业县、凌云县、那坡县、靖西县、德保县、田阳县、田东县。

、南宁市:(辖6区6县2市)
1、平果县从百色市脱离,成立县级平果市,委托南宁市代管,融入南宁市首府经济圈;
2、扶绥县从原崇左市脱离,并入南宁市(规划修建扶绥县城到南宁市区的城市大道、地铁);
3、保留马山县、武鸣县、上林县、隆安县、横县和现有的6城区;
4、宾阳县,改为县级宾州市(规划修建宾州镇到南宁市区五塘镇<南宁市东外环>的城市大道——昆仑大道延长线);
5、此外,南宁市6个城区中的良庆区、青秀区、兴宁区,在起名上建议修改一下:(1)良庆区,更名为象岭区(名源于辖区内的五象岭森林公园,取“五象岭”的后两字,如同桂林市秀峰区,名源于“独秀峰”的“秀峰”后两字);(2)青秀区,更名为秀山区(名源于青秀山风景区,同上,取名“青秀山”的后两字);(3)兴宁区,可更名为昆仑关区(名源于辖区内有昆仑关和纪念昆仑关战役)。

四、贵港市:
撤销地级贵港市,成立地级桂平市,(辖4区3县1市)
(一)成立地级桂平市的优势及成熟条件:
第一,交通优势:东西走向的有:西江航道、南梧二级公路、南广高速公路、南广高铁;南北走向的有:荔浦-桂平-玉林的高速公路(规划待建中)、张海铁路(张家界-海口,经过桂林、桂平、玉林、湛江;规划待建中),在桂平形成了“省道二级路”、“高速公路”、“铁路”三个重叠“十字型陆路”和一个“三江交汇口”的交通枢纽;另外,桂平市区附近还有可转为民用的军机场。
第二,人口优势:原县级桂平市有190万人口(邻近的平南县也有130多万),其中桂平市城区人口25万,有建成中大型城市的人口条件,如地级市行政机关进驻桂平,并可带动其他行业进驻,可再增加15万人以上的市城区人口,短期(不超过10年)内,把桂平构建成一个具有40-60万市城区人口的区域性中心城市的难度不大。
第三,方位优势:桂平位于辖区的地理居中位置,便于管理和辐射下辖的各县(市、区)。
第四,历史文化渊源优势:(1)在古代,桂平有长期作为相当于今天的省级或地级行政中心驻地的历史经历,如:秦朝时期(桂平属桂林郡行政治所驻地),两汉-东吴-两晋-南朝-隋朝时期(郁林郡),唐朝时期(浔州郡),两宋时期(浔州),元朝时期(浔州路),明清时期(浔州府);(2)桂平是近代著名太平天国运动发源地;(3)是广西宗教文化旅游胜地。
(二)辖区调整方案:
1、以黔江、郁江、浔江及东南部山脉为界,将原县级桂平市的辖区划分成地级桂平市东区、西区、南区、北区4个城区;
2、辖平南县;
3、原地级贵港市及其三个城区撤销,地级市行政机关迁往桂平,在原港北、港南、覃塘三个市辖区的范围为管辖区域,成立县级贵港市(委托地级桂平市代管;贵港作为地级市期间在港北、港南、覃塘所取得的经济发展成果不能弱化;转为县级市后,其行政级别不能过度降低,设为副厅级市,县级贵港市委书记,自动成为地级桂平市的市委常委),以原港北区的行政机构人员为主体,组成县级贵港市的行政机构人员;港南区、覃塘区的行政机构人员迁往桂平,组建地级桂平市的两个城区的行政机构;再以原县级桂平市的机关行政机构人员为主体,成立组建地级桂平市的另外2个城区的行政机构。
4、将原属于来宾市的武宣县(黔江水运、地理位置近、大藤峡水电站建设、历史上属于桂平管等因素)、金秀县(地理位置近、张海铁路、交通条件便利,如:只需修通三四十公里左右的二级公路连接“荔浦-桂平-玉林的高速公路”和“张海铁路”即可,不像现在先绕道柳州,再转到来宾那么麻烦)划入地级桂平市。
(三)另外提及的是:当初从玉林地区分出地级贵港市的时候,之所以将市ZF驻地设在贵港,而不在桂平,最大的因素就是当时贵港有铁路,而桂平没有;而时至今日,这些问题,将不存在,甚至在这方面,因有南广高铁、张海铁路在桂平交汇,使得桂平的条件进一步健全;此外,地级市ZF设在桂平,也是为了兼顾对武宣县(黔江、大藤峡水电站项目)、金秀县(张海铁路等)的管理和经济辐射。

五、桂林市,(辖5区8县)
(一)调整方案:
1、灵川县,撤县设区,同时因为桂林市原5城区辖区面积和人口过少,其规模甚至比不上一个人口大县的一个乡镇,如:象山区(88平方公里、 21万人)、叠彩区(52平方公里、 13万人)、秀峰区(49平方公里 、11万人)、七星区(74平方公里、20万人)、雁山区(288平方公里 、 7万人),应做如下调整:
(1)将灵川县并入市辖区,撤县设区,原灵川县北半部,与叠彩区合并,组建灵川区(注:湘桂铁路桂林北站、贵广高铁桂林站均在灵川县境内);
(2)原灵川县南半部,并入七星区;
(3)秀峰区并入象山区,组建新的象山区;
(4)临桂区辖原临桂县的中部、北部;
(5)原临桂县的南部,并入雁山区。
2、保留全州县、兴安县、资源县、龙胜县、永福县、阳朔县、荔浦县、灌阳县;
3、恭城县、平乐县划归贺州市(桂林市管的县区太多,而贺州市刚好管的县区又太少,正好这两个县离贺州市区也近点,减少桂林市的行政压力)
(二)有关把恭城县、平乐县划给贺州市的理由说明:
1、现实因素考虑:如以上所说的,桂林市管的县区太多,而贺州市刚好管的太少,正好这两个县离贺州市区也近点,减少桂林市的行政压力;
2、历史因素考虑:历史上这两个县,就曾经被贺州管辖过(或是恭城、平乐两县,与现在的贺州市3县1区,同在一个地级行政区域过),如明清“平乐府”时期,最近的一次是解放初期前十年的“平乐专区”时期(百度可查:平乐专区于1949年12月成立,专区行政公署机关驻当时的广西贺县八步镇<即现贺州市ZF驻地>,辖贺县、信都、富川、钟山、昭平、蒙山、平乐、荔浦、修仁、恭城、怀集等11个县),现在如将恭城、平乐两县划归贺州市也说得过去;
3、经济因素考虑:桂林以旅游业立市,旅游业是桂林市主要经济产业,而相对于桂林市的其他县区,平乐、恭城两县的旅游资源(至少是现有已开发的出来的旅游资源)比较少,旅游经济不大,将这两个县划出,对桂林市旅游业和大桂林旅游经济圈的影响不大,可以考虑划出;
4、交通因素考虑:除了第一点说明的,这两个县距离贺州市区比较近之外,其交通线路也便于贺州市对其管辖,一是这两个县均有国道、省道二级公路连接贺州市区;二是由于规划未来建设的柳韶铁路(柳州-鹿寨-荔浦-平乐-钟山-贺州八步-韶关)的影响,平乐县划给贺州市管辖比较合理;三是贵广铁路经过恭城县通往贺州市区,从交通上考虑,将恭城划给贺州市也是合理的(注:基于荔浦县旅游业在桂林市的地位和张海铁路等交通因素,此处暂不考虑将荔浦县划给贺州)。


六、贺州市,(辖1区5县)
1、接收恭城县、平乐县;
2、保留原有的八步区、钟山县、富川县、昭平县。

七、北海市,(辖3区2县)
1、合浦县,撤县设区,原合浦县西半部,成立北海市合浦区;东半部并入铁山港区;
2、银海区和海城区,因辖区面积和人口数量太小,两城区合并,组建新的海城区;
3、灵山县、浦北县脱离钦州市,划归北海市。

八、防城港市,(辖3区2县1市)
(一)调整方案:
1、撤销地级钦州市,原钦南区,更名为防城港市东港区;
2、因历史渊源,应保留“钦州”的牌子和名号,利用撤销的合浦县编制,在原钦北区的基础上,恢复旧的钦州县建制,县城定在有铁路经过并设站的小董镇,再从原钦南区调入一些农业乡镇,凑够十来个乡镇,组建一个中等县(如其他条件充足,也可直接将原钦北区,更名为防城港市钦州区,不搬迁县城);
3、防城港市港口区,改名为防城港市西港区(防城港市ZF驻地搬迁到防城区茅岭镇,兼顾对原钦州市城区的管理,腾出地皮给西港区发展港口物流);
4、保留防城区、县级东兴市、上思县。
(二)相关说明:
第一点,撤销地级钦州市的原因还在于:(1)精简了行政机构;(2)避免港口城市的重复建设和内部恶性竞争消耗(钦州港和防城港之间距离太近了,而且所辖县份数量和人口都很少,没必要设置两个距离很近、且人口又不多的地级港口城市);(3)撤销地级钦州市,把原地级钦州市的灵山、浦北两县划归北海市,把原钦北、钦南两区划归防城港市,可使得北海、防城港两市,与首府南宁市相互都连成一片,便宜三市经济联系,相互促进,共同打造北部湾经济区。
第二点,另外提及一下:(1)部分人认为,为精简机构和避免恶性竞争,可将沿海北海、钦州、防城港三市合并成一市的提法,不算科学合理,钦州与防城港合并还行,但北海合并进来就不合适了,毕竟北海市城区与钦州、防城港的城区相隔太远等原因,三市合并的方案不妥;(2)部分人认为,为了让南宁成为一个名副其实的沿海城市,应该把钦州合并到南宁市来,也不妥,南宁市城区毕竟距离钦州港太远了,而且现代讲究的是专攻与协作,南宁市没必要承接那么多的职能,如果说南宁市人为地增加了距离遥远的沿海辖地,成为所谓沿海城市很好的话,是不是也把现在的崇左市也合并了,增加边贸职能??做一个超级的既沿海又沿边的城市?显然是否定的、没必要的。
第三点,关于“为什么是保留防城港,撤销钦州;而不是保留钦州,撤销防城港”问题的原因说明:
(1)钦防合并组建的地级市依然定位为广西沿海港口城市,论沿海港口能力,防城港比钦州港优势大;
(2)将灵山、浦北两县调入北海市之后,仅剩下钦北、钦南两区的钦州市,在辖区面积上已经远远小于防城港市,人口方面虽然还有110多万,但已不占绝对优势;
(3)防城港市是边境地级市,有东兴口岸,边贸经济很重要,合并后的新地级市,必须兼顾到边贸经济;
(4)钦州市大力发展沿海工业,大量高耗能高污染的工业项目放在钦州市城区南部的滨海港口区域,夏季南风时,将会把大量的工业废气,带到北边的钦州市主城区,待到钦州港口工业区高度发展时,将使得钦州市城区不再适宜作为人居城市,故没必要在将合并后新地级市的市行政区放在钦州了,也不必再在钦州大力发展人居城建了;
(5)合并后的新地级防城港市的市行政办公区,可迁到防城区茅岭镇,可兼顾原钦州城区和钦州港工业区(修通龙门跨海大桥),腾出地皮给港口区(西港区)发展港口物流。


九、柳州市,(辖5区8县1市)
(一)调整设想:
1、柳江县,撤县设区,并与现有的市辖区调整重组,如下:
(1)【北部区域】柳北区辖西起柳城县社冲乡(不含)东至洛埠镇的柳江河北岸区域(江北209国道一线,除城区街道外,辖沙塘镇、长塘镇、洛埠镇、石碑坪镇,4乡镇);
(2)【东部区域】以现鱼峰区辖区为基础,成立新的城区,叫柳东区,其辖区包括:柳江河东面323国道一线的往雒容镇地区、以及沿柳江河下游一线的往现柳江县里雍镇、白沙乡地区。
(3)【西部区域】以现柳南区辖区为基础,撤销现柳南区,组建新的城区——柳西区,辖区柳江河西沿黔桂铁路方向一线地区(含太阳村镇、现柳江县洛满镇、流山镇)
(4)【南部区域】以现有的城中区的建制为基础,撤销城中区,成立新的城区——新的柳南区,其辖区包括现城中区所辖不含江北半岛的区域,加上柳江河南面的209国道沿线区域(往现柳江县穿山镇方向);
(5)【西南部区域】现柳江县剩余的其他区域,即现柳江县境内的322国道沿线、湘桂铁路沿线区域(包括:拉堡镇、成团镇、三都镇、里高镇、土博镇、进德镇、百朋镇等7个乡镇)成立柳州市拉堡区(不叫柳江区,因为这个区域不沿着柳江,怕有地理歧义)
2、保留鹿寨县、柳城县、融安县、融水县、三江县(注:有建议说,因三江县距离柳州市城区较远,而距离桂林市区较近,且有国道二级路、高速公路与桂林城区相连,同时三江县的旅游业事实上已被纳入以桂林为核心的旅游经济圈,应将三江县划给桂林比较合适,但基于焦柳铁路的因素,此处暂时不考虑将其脱离柳州,调整到桂林);
3、为进一步便宜南宁与柳州间的两市经济联系,撤销阻隔在两市中间地级来宾市,兴宾区(改回来宾县)、象州县、合山市、忻城县,划归柳州市(武宣县、金秀县给地级桂平市)。
(二)关于撤销地级来宾市的理由陈述:
1、如上所说,为进一步便宜南宁与柳州间的两市经济联系,撤销阻隔在两市中间地级来宾市;
2、从地图上,可看出地级来宾市辖区内的道路,基本上都是穿越该市的南北纵向道路,而来宾市所辖各县(市、区)几乎是横向一字排开,缺少东西横向的通往来宾市城区的道路,部分县份甚至须绕道柳州才能进入来宾市城区,而且距离来宾市城区较远,使得来宾市不便加强对下辖县份的管理和发挥经济辐射作用;
3、来宾市所辖各县(市、区)又像倒扇形或半环形似的,环绕着柳州市区,通往柳州市城区道路较为便捷,故让这些县份划归柳州市管辖也科学合理;
4、地级来宾市人口仅200万人,偏少了点,且没有其他重要的经济职能(如:凭祥市 边贸口岸经济职能、防城港  沿海港口物流职能)来单列为地级市,地级本市及下辖县份又距离柳州很近,可以考虑不设置这个地级市;
5、根据上述,考虑到柳州管辖的县区已经太多,基于黔江水运、大藤峡水电站、荔浦-桂平-玉林高速公路(过金秀附近)、张海铁路(过金秀附近、过桂平)等因素考虑,属于来宾市的武宣、金秀2县,就不再划给柳州市,改划归桂平市;
6、来宾市兴宾区,暂改回来宾县,鉴于其有100多万人口,又曾经成为地级市机关驻地多年,如条件合格,也可考虑将其改为县级来宾市。

十、梧州市,(辖4区2县1市)
1、苍梧县,撤县设区,原苍梧县江南四镇组建梧州市苍梧区,剩余江北八镇,分别调到长洲区、蝶山区、万秀区三个城区中;
2、保留藤县、蒙山县、岑溪市。

十一、玉林市,(辖现有2区4县1市,暂不做调整)

十二、河池市,(辖现有1区9县1市,暂不做调整)
















  • TA的每日心情
    开心
    2013-8-17 16:43
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    发表于 2014-7-5 11:48 | 显示全部楼层
    想法很好,距离现实……
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  • TA的每日心情

    2017-8-3 21:43
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    谁做皇帝关我屁事,蚁民一个,谁看见你了!
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    桂平为什么不是老大,,,,,心知肚明
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    楼主意淫一下是可以的,现实嘛哈哈。。。
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  • TA的每日心情
    开心
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    [LV.1]初来乍到

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    减少行政层级对桂平来说当然是好事,但应往区直管方向努力,而非寄望于变为地市。
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  • TA的每日心情

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